У публічних закупівлях знову фіксують проблему участі пов’язаних між собою компаній.
За даними Опендатаботу, від початку цього року щонайменше у 32 тендерних процедурах підтверджено зв’язки між учасниками, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», пише Фіртка.
Загальна сума таких закупівель становить 501,2 мільйона гривень.
У 2025 році держава та громади провели публічні закупівлі на мільярди гривень. Тендери мають забезпечувати конкуренцію та мінімізувати корупційні ризики, однак у низці процедур переможцями ставали компанії, пов’язані між собою через власників або кінцевих бенефіціарів. Закон дозволяє участь пов’язаних осіб лише за умови, що рівень такої пов’язаності не перевищує 25%.
В Опендатаботі зазначають, що в окремих випадках ідеться про корпоративні структури, які формально не порушують вимог законодавства. Водночас у 32 закупівлях зафіксовано пряму пов’язаність між учасниками та переможцями на рівні 25% і більше, що є грубим порушенням закону.
Найбільша з таких закупівель — на суму 468,3 мільйона гривень. У тендері, оголошеному «Укрнафтою», брали участь компанії БК «Укрбурсервіс» та «Спецмехсервіс». Власниці обох компаній мають спільний бізнес — «Нафтогазекологію». Формально учасники виглядали як окремі юридичні особи, однак фактично можуть входити до однієї бізнес-групи.
Друга за обсягом проблемна закупівля становить 10,4 мільйона гривень. У ній пов’язаними виявилися компанії «Спецкран» та ВП «ХЕАЗ», які мають одного співвласника.
Третя закупівля — на 4,7 мільйона гривень. У тендері брали участь лише два приватні підприємства — Полтавське та Бориспільське, які також мають одного власника.
Крім того, Опендатабот виявив ще 19 закупівель на загальну суму 256,3 мільйона гривень, поділених на лоти. У цих випадках пов’язані компанії брали участь у різних лотах одного тендера. Формально це не вважається порушенням, адже кожен лот є окремим предметом закупівлі. Водночас, за оцінкою аналітиків, така практика також створює ризики для реальної конкуренції.
Згідно із законодавством, замовник зобов’язаний відхилити тендерні пропозиції, якщо учасники є пов’язаними особами — мають спільних власників, перебувають під спільним контролем або пов’язані сімейними чи службовими відносинами. Ця норма діє і під час воєнного стану. Спрощені закупівлі дозволені лише для невеликих сум або в окремих випадках, зокрема для оборонних і термінових потреб.
Водночас перевірка пов’язаності учасників залишається складною, адже потребує аналізу відкритих реєстрів, структури власності та бенефіціарів. Для цього Опендатабот створив окремий онлайн-сервіс, який автоматично виявляє зв’язки між учасниками закупівель.
Як наголошують: автоматична перевірка особливо важлива у великих тендерах, де йдеться про десятки й сотні мільйонів гривень. Кожен випадок участі пов’язаних компаній, зазначають експерти, підриває довіру до системи публічних закупівель та принципів чесної конкуренції.
Підписуйтесь на канал Фіртки в Telegram, читайте нас у Facebook, дивіться на YouTubе. Цікаві та актуальні новини з першоджерел!
